Premia kogeneracyjna

Premia kogeneracyjna a wysokosprawna kogeneracja

Kogeneracja, określana również jako CHP (Combined Heat and Power), polega na jednoczesnym wytwarzaniu energii elektrycznej oraz użytecznego ciepła w jednym procesie technologicznym.

Wysokosprawna kogeneracja pozwala efektywniej wykorzystać energię zawartą w paliwie niż rozdzielona produkcja energii elektrycznej i ciepła. Jest to szczególnie istotne w zakładach przemysłowych, przedsiębiorstwach ciepłowniczych oraz innych obiektach charakteryzujących się jednoczesnym zapotrzebowaniem na energię elektryczną i ciepło.

Możliwość skorzystania z systemu wsparcia zależy jednak od spełnienia określonych wymagań wynikających z przepisów dotyczących wysokosprawnej kogeneracji.

Dlatego przed rozpoczęciem procedury aukcyjnej warto zweryfikować:

• parametry planowanej jednostki,

• rodzaj wykorzystywanego paliwa,

• planowaną produkcję energii elektrycznej,

• ilość i sposób wykorzystania wytwarzanego ciepła,

• przewidywaną sprawność jednostki,

• możliwość spełnienia kryteriów wysokosprawnej kogeneracji,

• planowany termin realizacji inwestycji,

• możliwość uzyskania wymaganych decyzji i koncesji.

Kto może skorzystać z premii kogeneracyjnej?

System premii kogeneracyjnej jest przeznaczony dla określonych kategorii wytwórców energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji.

W szczególności wsparcie może dotyczyć:

• nowych jednostek kogeneracyjnych,

• znacznie zmodernizowanych jednostek kogeneracyjnych,

• jednostek o zainstalowanej mocy elektrycznej nie mniejszej niż 1 MW i mniejszej niż 50 MW,

• projektów spełniających wymagania dotyczące wysokosprawnej kogeneracji,

• wytwórców, którzy spełnią wymagania formalne i wygrają właściwą aukcję CHP.

Samo posiadanie jednostki kogeneracyjnej nie oznacza automatycznie prawa do otrzymywania premii. Konieczne jest przejście określonej procedury oraz spełnienie warunków wynikających z ustawy i przepisów wykonawczych.

Premia kogeneracyjna dla jednostek od 1 MW do 50 MW

Jednym z najważniejszych parametrów decydujących o wyborze mechanizmu wsparcia jest moc elektryczna jednostki kogeneracyjnej.

Premia kogeneracyjna jest związana z jednostkami o mocy elektrycznej:

od 1 MW do poniżej 50 MW.

Oznacza to, że przed rozpoczęciem procedury konieczne jest prawidłowe określenie parametrów instalacji.

Dla mniejszych jednostek, których moc elektryczna jest niższa niż 1 MW, funkcjonuje inny mechanizm wsparcia – premia gwarantowana.

W przypadku planowania inwestycji warto więc już na etapie koncepcji przeanalizować, który mechanizm wsparcia może mieć zastosowanie.

Jak uzyskać premię kogeneracyjną?

Uzyskanie premii kogeneracyjnej jest procesem składającym się z kilku etapów. Inwestor powinien odpowiednio wcześnie przygotować dokumentację oraz zaplanować terminy poszczególnych czynności.

1. Analiza inwestycji

Pierwszym etapem jest analiza planowanej jednostki kogeneracyjnej.

Weryfikowane są między innymi:

• moc elektryczna instalacji,

• rodzaj paliwa,

• planowana produkcja energii elektrycznej,

• zapotrzebowanie na ciepło,

• planowany sposób zagospodarowania ciepła,

• parametry techniczne jednostki,

• harmonogram inwestycji,

• przewidywane koszty,

• możliwość spełnienia wymagań systemu wsparcia.

Na tym etapie można również przeprowadzić analizę opłacalności inwestycji oraz określić maksymalny poziom ceny, który może zostać zaoferowany w aukcji.

2. Przygotowanie dokumentacji do aukcji

Przed udziałem w aukcji konieczne jest przygotowanie odpowiednich dokumentów oraz złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w aukcji.

Dokumentacja powinna potwierdzać spełnienie wymaganych warunków przez jednostkę kogeneracyjną i inwestora.

Błędy formalne lub brak wymaganych dokumentów mogą uniemożliwić udział w aukcji, dlatego przygotowanie dokumentacji powinno zostać przeprowadzone ze szczególną starannością.

3. Wniosek o dopuszczenie do udziału w aukcji CHP

Przed przystąpieniem do aukcji inwestor składa do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wniosek o wydanie decyzji o dopuszczeniu do udziału w aukcji.

Wniosek podlega ocenie formalnej.

Uzyskanie decyzji o dopuszczeniu jest jednym z podstawowych warunków udziału w aukcji CHP.

4. Wpłata kaucji

Po uzyskaniu decyzji o dopuszczeniu do aukcji należy spełnić wymagania związane z zabezpieczeniem udziału w aukcji, w tym wnieść wymaganą kaucję.

Wysokość kaucji jest powiązana z mocą zainstalowaną elektryczną jednostki kogeneracyjnej.

5. Złożenie oferty aukcyjnej

Kolejnym etapem jest udział w aukcji CHP.

Wytwórca składa ofertę określającą między innymi:

• ilość energii elektrycznej objętej systemem wsparcia,

• wysokość oczekiwanej premii kogeneracyjnej,

• zobowiązanie związane z realizacją inwestycji.

Cena zaoferowana w aukcji ma kluczowe znaczenie dla możliwości jej wygrania.

Dlatego przygotowanie oferty powinno być poprzedzone szczegółową analizą ekonomiczną projektu.

6. Rozstrzygnięcie aukcji

Aukcja CHP jest mechanizmem konkurencyjnym. Oferty są porównywane zgodnie z zasadami określonymi w przepisach.

Wytwórcy, których oferty spełniają wymagania i mieszczą się w dostępnej puli wsparcia, mogą uzyskać prawo do premii kogeneracyjnej.

Wygranie aukcji oznacza jednocześnie konieczność realizacji określonych zobowiązań inwestycyjnych i formalnych.

7. Budowa lub znaczna modernizacja jednostki

Po uzyskaniu prawa wynikającego z wygranej aukcji inwestor realizuje inwestycję.

Może ona obejmować budowę nowej jednostki kogeneracyjnej albo znaczną modernizację istniejącej instalacji.

Istotne jest zachowanie wymaganych terminów oraz zgodność realizowanej inwestycji z parametrami przedstawionymi w procesie uzyskiwania wsparcia.

8. Rozpoczęcie wytwarzania energii elektrycznej

Po zakończeniu inwestycji jednostka rozpoczyna wytwarzanie energii elektrycznej.

W zależności od rodzaju projektu i zastosowanego paliwa przepisy przewidują określone terminy na rozpoczęcie wytwarzania energii.

Niedotrzymanie wymaganych terminów może mieć istotne konsekwencje dla prawa do korzystania z systemu wsparcia.

9. Uzyskanie lub zmiana koncesji

W zależności od parametrów instalacji konieczne może być uzyskanie odpowiedniej koncesji lub zmiana posiadanej koncesji.

HNL wspiera klientów również w zakresie postępowań związanych z koncesją na wytwarzanie energii.

10. Potwierdzenie prawa do premii

Po spełnieniu warunków określonych dla danej jednostki konieczne jest przeprowadzenie kolejnych czynności formalnych związanych z potwierdzeniem uprawnienia do korzystania z premii kogeneracyjnej.

Dopiero spełnienie wszystkich wymaganych warunków umożliwia przejście do etapu rozliczania wsparcia.

11. Wniosek o wypłatę premii

Po uzyskaniu odpowiednich decyzji i spełnieniu warunków dotyczących sprzedaży energii elektrycznej wytwórca składa wniosek o wypłatę premii.

Prawidłowe prowadzenie dokumentacji oraz przestrzeganie terminów ma tutaj bardzo duże znaczenie.

Aukcja CHP – na czym polega?

Aukcja CHP jest mechanizmem konkurencyjnym, w ramach którego wytwórcy składają oferty dotyczące uzyskania wsparcia dla energii elektrycznej produkowanej w wysokosprawnej kogeneracji.

W ofercie określane są między innymi:

• ilość energii elektrycznej, która ma zostać objęta wsparciem,

• oczekiwana wysokość premii kogeneracyjnej,

• parametry i zobowiązania związane z realizacją inwestycji.

Jednym z kluczowych elementów aukcji jest poziom oferowanej premii.

Z punktu widzenia inwestora bardzo ważne jest więc właściwe określenie poziomu oferty. Zbyt wysoka oferta może ograniczyć szanse na wygranie aukcji, natomiast zbyt niska może negatywnie wpłynąć na ekonomię całego przedsięwzięcia.

Dlatego przygotowanie oferty aukcyjnej powinno uwzględniać zarówno aktualne warunki systemu wsparcia, jak i indywidualne parametry ekonomiczne inwestycji.

Jak przygotować ofertę na aukcję CHP?

Przygotowanie oferty aukcyjnej powinno rozpocząć się od szczegółowej analizy projektu.

Pod uwagę należy wziąć między innymi:

• nakłady inwestycyjne,

• koszty finansowania,

• cenę paliwa,

• przewidywane ceny energii elektrycznej,

• koszty eksploatacji jednostki,

• przewidywany czas pracy,

• ilość produkowanej energii,

• możliwość wykorzystania wytwarzanego ciepła,

• planowane koszty serwisowe,

• wartość dostępnego wsparcia,

• okres korzystania z systemu wsparcia.

Dopiero na podstawie takiej analizy można określić ekonomicznie uzasadniony poziom oczekiwanej premii kogeneracyjnej.

Ile wynosi premia kogeneracyjna?

Wysokość premii kogeneracyjnej nie jest jednakowa dla wszystkich instalacji.

Na poziom dostępnego wsparcia wpływają między innymi:

• rodzaj paliwa,

• rodzaj jednostki kogeneracyjnej,

• parametry instalacji,

• ilość energii elektrycznej objętej wsparciem,

• wartość referencyjna,

• warunki określone w obowiązujących przepisach,

• wyniki i warunki konkretnej aukcji.

Wartości referencyjne dla poszczególnych rodzajów jednostek i paliw są określane zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Dlatego przy planowaniu inwestycji nie należy opierać kalkulacji wyłącznie na historycznych wartościach premii. Każdy projekt powinien zostać przeanalizowany na podstawie aktualnych parametrów systemu wsparcia.

Wartość referencyjna a premia kogeneracyjna

Wartość referencyjna jest jednym z istotnych elementów systemu wsparcia wysokosprawnej kogeneracji.

Stanowi ona punkt odniesienia przy określaniu maksymalnego poziomu wsparcia, jaki może zostać zaoferowany w ramach mechanizmu.

Wartość referencyjna może być różna w zależności od rodzaju jednostki oraz wykorzystywanego paliwa.

Z tego względu przed przygotowaniem oferty aukcyjnej należy zweryfikować aktualne wartości obowiązujące dla konkretnego projektu.

Jak długo można otrzymywać premię kogeneracyjną?

System wsparcia może być wykorzystywany przez określony w przepisach okres.

W przypadku premii kogeneracyjnej maksymalny okres wsparcia może wynosić 15 lat, przy czym dokładne zasady zależą od rodzaju jednostki, charakteru inwestycji oraz spełnienia warunków określonych w przepisach.

Przygotowując model finansowy inwestycji, należy uwzględnić nie tylko wysokość premii, ale również okres, przez który będzie ona dostępna.

Co dzieje się po wygraniu aukcji CHP?

Wygranie aukcji nie oznacza zakończenia procedury.

Wytwórca musi zrealizować inwestycję zgodnie z wymaganiami systemu wsparcia i dochować określonych terminów.

W zależności od rodzaju projektu kolejne etapy mogą obejmować:

• rozpoczęcie prac inwestycyjnych,

• budowę lub znaczną modernizację jednostki,

• instalację urządzeń,

• uzyskanie wymaganych decyzji,

• przyłączenie instalacji,

• uzyskanie lub zmianę koncesji,

• rozpoczęcie wytwarzania energii,

• potwierdzenie prawa do korzystania ze wsparcia,

• sprzedaż energii elektrycznej,

• składanie wniosków o wypłatę premii,

• rozliczanie otrzymywanego wsparcia.

Prawidłowe wykonanie każdego z tych etapów jest istotne z punktu widzenia bezpieczeństwa inwestycji.

Wniosek o wypłatę premii kogeneracyjnej

Po rozpoczęciu działalności jednostki oraz spełnieniu wymaganych warunków wytwórca może przejść do etapu rozliczania wsparcia.

Ważnym elementem tego procesu jest składanie odpowiednich wniosków o wypłatę premii.

Wnioski muszą być składane zgodnie z określonymi wymaganiami oraz terminami. Szczególne znaczenie ma prawidłowe określenie ilości energii objętej wsparciem i kompletność dokumentacji.

Niedochowanie obowiązujących terminów może mieć wpływ na możliwość uzyskania wsparcia za konkretny okres rozliczeniowy.

Dlatego obsługa inwestycji nie powinna kończyć się na etapie wygrania aukcji.

Jakie dokumenty są potrzebne do uzyskania premii kogeneracyjnej?

Zakres wymaganej dokumentacji zależy od rodzaju projektu i etapu postępowania.

W procesie mogą pojawić się między innymi:

• dokumenty dotyczące inwestora,

• informacje techniczne dotyczące jednostki kogeneracyjnej,

• dokumentacja potwierdzająca parametry instalacji,

• dokumenty związane z paliwem,

• dokumentacja inwestycyjna,

• dokumenty wymagane do dopuszczenia do aukcji,

• zabezpieczenia wymagane w ramach procedury,

• dokumenty dotyczące przyłączenia,

• decyzje administracyjne,

• dokumenty związane z koncesją,

• dokumenty dotyczące sprzedaży energii,

• dokumentacja potrzebna do rozliczenia premii.

Zakres dokumentacji należy każdorazowo ustalić dla konkretnego projektu.

Premia kogeneracyjna a premia gwarantowana

Nie każda jednostka kogeneracyjna korzysta z tego samego mechanizmu wsparcia.

Jednym z podstawowych kryteriów jest moc elektryczna instalacji.

Premia kogeneracyjna jest związana z systemem aukcyjnym i dotyczy określonych jednostek o mocy od 1 MW do poniżej 50 MW.

Dla jednostek o mocy elektrycznej poniżej 1 MW funkcjonuje natomiast premia gwarantowana.

W praktyce oznacza to, że już na etapie projektowania inwestycji należy określić parametry jednostki i sprawdzić, który mechanizm wsparcia będzie właściwy.

Premia kogeneracyjna a dotacja na kogenerację

Premia kogeneracyjna nie jest tym samym co dotacja inwestycyjna.

Premia stanowi mechanizm wsparcia związany z energią elektryczną wytwarzaną w wysokosprawnej kogeneracji i jest rozliczana zgodnie z zasadami określonymi w systemie wsparcia.

W przypadku niektórych inwestycji możliwe może być również pozyskanie dodatkowego finansowania inwestycyjnego w ramach dostępnych programów dotacyjnych lub pożyczkowych.

Dlatego przed rozpoczęciem inwestycji warto przeanalizować możliwość połączenia różnych źródeł finansowania, z uwzględnieniem zasad dotyczących pomocy publicznej i kumulacji wsparcia.

Czy premia kogeneracyjna jest opłacalna?

Opłacalność inwestycji kogeneracyjnej zależy od wielu czynników.

Najważniejsze znaczenie mogą mieć:

• koszt budowy jednostki,

• cena paliwa,

• cena energii elektrycznej,

• ilość godzin pracy,

• zapotrzebowanie na ciepło,

• możliwość wykorzystania całej produkcji ciepła,

• sprawność jednostki,

• koszty serwisu,

• koszty finansowania,

• poziom uzyskanej premii,

• okres korzystania ze wsparcia.

Nie można więc ocenić opłacalności kogeneracji wyłącznie na podstawie mocy jednostki.

Dobrze przygotowana analiza powinna uwzględniać rzeczywisty profil energetyczny obiektu oraz prognozowane przepływy pieniężne inwestycji.

Analiza opłacalności inwestycji kogeneracyjnej

Przed udziałem w aukcji CHP warto przygotować model ekonomiczny inwestycji.

Analiza może obejmować:

• nakłady CAPEX,

• koszty operacyjne OPEX,

• koszty paliwa,

• przychody ze sprzedaży energii elektrycznej,

• wartość wykorzystanego ciepła,

• przychody lub oszczędności wynikające z zastąpienia innych źródeł energii,

• przychody z systemu wsparcia,

• koszty finansowania,

• okres zwrotu inwestycji,

• przepływy pieniężne,

• wrażliwość projektu na zmianę cen paliwa i energii.

Tak przygotowana analiza pozwala lepiej określić możliwą do zaakceptowania wartość oferty aukcyjnej.

Terminy aukcji CHP

Aukcje CHP są przeprowadzane zgodnie z harmonogramem określonym przez właściwe organy.

Informacje dotyczące aukcji, w tym ich terminy i warunki, są publikowane przez Urząd Regulacji Energetyki.

Przed rozpoczęciem przygotowania oferty należy sprawdzić aktualne:

• terminy aukcji,

• wymagania formalne,

• wartości referencyjne,

• ilości energii objętej wsparciem,

• warunki udziału,

• wymagane dokumenty,

• terminy składania poszczególnych wniosków.

HNL monitoruje informacje dotyczące systemu wsparcia i może pomóc w przygotowaniu projektu do udziału w aukcji CHP.

Rola URE w systemie premii kogeneracyjnej

Urząd Regulacji Energetyki (URE) odgrywa istotną rolę w procesie funkcjonowania systemu wsparcia wysokosprawnej kogeneracji.

Do obowiązków związanych z systemem wsparcia należą między innymi czynności dotyczące dopuszczenia do aukcji oraz decyzji związanych z uprawnieniem do korzystania z systemu wsparcia.

Dlatego przygotowanie dokumentacji zgodnej z wymaganiami URE jest jednym z kluczowych elementów procesu.

Koncesja a premia kogeneracyjna

Realizacja inwestycji kogeneracyjnej może wiązać się z koniecznością uzyskania lub zmiany koncesji.

Zakres obowiązków zależy między innymi od parametrów jednostki oraz charakteru prowadzonej działalności.

W praktyce proces inwestycyjny może wymagać skoordynowania:

• procedury aukcyjnej,

• inwestycji budowlanej,

• przyłączenia do sieci,

• uruchomienia jednostki,

• uzyskania koncesji,

• spełnienia wymagań systemu wsparcia,

• rozpoczęcia sprzedaży energii,

• rozliczania premii.

HNL wspiera przedsiębiorstwa również w zakresie postępowań koncesyjnych.

Kto powinien skorzystać ze wsparcia HNL?

Pozyskanie premii kogeneracyjnej wymaga połączenia wiedzy technicznej, ekonomicznej i regulacyjnej.

Wsparcie specjalistów może być szczególnie przydatne dla:

• przedsiębiorstw przemysłowych,

• przedsiębiorstw ciepłowniczych,

• zakładów produkcyjnych,

• inwestorów planujących budowę jednostki CHP,

• podmiotów modernizujących istniejące źródła,

• przedsiębiorstw posiadających jednoczesne zapotrzebowanie na energię elektryczną i ciepło,

• podmiotów zainteresowanych wykorzystaniem systemu wsparcia wysokosprawnej kogeneracji.

Jak HNL pomaga w uzyskaniu premii kogeneracyjnej?

HNL oferuje kompleksową obsługę procesu związanego z uzyskaniem premii kogeneracyjnej.

W zależności od potrzeb projektu możemy wesprzeć inwestora w zakresie:

• analizy możliwości wykorzystania systemu wsparcia,

• analizy technicznej inwestycji,

• analizy ekonomicznej,

• przygotowania dokumentacji,

• przygotowania wniosku o dopuszczenie do aukcji,

• obsługi formalności związanych z URE,

• przygotowania oferty aukcyjnej,

• analizy wartości referencyjnych,

• przygotowania inwestycji do realizacji,

• pozyskania dodatkowego finansowania,

• postępowań koncesyjnych,

• przygotowania dokumentacji związanej z rozliczeniem wsparcia,

• obsługi formalności związanych z wypłatą premii.

Dzięki kompleksowemu podejściu inwestor może prowadzić proces inwestycyjny z uwzględnieniem wymagań technicznych, ekonomicznych i formalnoprawnych.

Najczęstsze błędy przy ubieganiu się o premię kogeneracyjną

Proces uzyskania wsparcia jest wieloetapowy, dlatego warto odpowiednio wcześnie zidentyfikować potencjalne ryzyka.

Do najczęstszych problemów można zaliczyć:

Brak odpowiedniej analizy przed aukcją

Przystąpienie do aukcji bez dokładnego modelu ekonomicznego może skutkować zaoferowaniem nieodpowiedniego poziomu premii.

Niedopasowanie mocy jednostki do zapotrzebowania

Przewymiarowanie jednostki może ograniczyć możliwość efektywnego wykorzystania produkowanego ciepła i energii.

Błędy formalne w dokumentacji

Niekompletne lub nieprawidłowe dokumenty mogą uniemożliwić skuteczne przeprowadzenie postępowania.

Brak kontroli terminów

System wsparcia wiąże się z szeregiem terminów dotyczących między innymi aukcji, realizacji inwestycji, rozpoczęcia wytwarzania oraz rozliczania wsparcia.

Brak przygotowania procesu koncesyjnego

Koncesja powinna być uwzględniona w harmonogramie inwestycji odpowiednio wcześnie.

Traktowanie premii jako jedynego źródła finansowania

Premia kogeneracyjna może być jednym z elementów modelu finansowego inwestycji, ale nie zawsze zastępuje finansowanie inwestycyjne.

Premia kogeneracyjna – kompleksowe wsparcie HNL

Pozyskanie premii kogeneracyjnej wymaga prawidłowego zaplanowania całego procesu – od analizy technicznej i ekonomicznej, przez przygotowanie dokumentacji i udział w aukcji CHP, aż po realizację inwestycji, uzyskanie wymaganych decyzji i rozliczanie wsparcia.

HNL wspiera inwestorów na poszczególnych etapach procesu, pomagając ograniczyć ryzyko formalne i właściwie przygotować projekt do wymagań systemu wsparcia.

Jeżeli planujesz budowę jednostki kogeneracyjnej, modernizację istniejącego źródła lub chcesz sprawdzić możliwość uzyskania premii kogeneracyjnej, skontaktuj się z nami.

Skontaktuj się z HNL i omów swój projekt z naszymi specjalistami.

Pytania i odpowiedzi – premia kogeneracyjna